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1. 松阪市議会 2018-09-26
   09月26日－04号

   
   取得元: 松阪市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-10
   松阪市　平成３０年　　９月　定例会（第４回）議事日程第４号　平成３０年９月２６日　午前１０時開議　日程第１　議案第９６号　平成２９年度松阪市一般会計及び各特別会計歳入歳出決算の認定について　　　　　　議案第９７号　平成２９年度松阪市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について　　　　　　議案第９８号　平成２９年度松阪市水道事業決算の認定について　　　　　　議案第９９号　平成２９年度松阪市公共下水道事業決算の認定について　　　　　　議案第１００号　平成２９年度松阪市松阪市民病院事業決算の認定について　日程第２　議案第１０１号　松阪市手数料条例の一部改正について　日程第３　議案第１０２号　平成３０年度松阪市一般会計補正予算（第３号）　日程第４　議案第１０３号　平成３０年度松阪市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）　日程第５　議案第１０４号　平成３０年度松阪市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）　日程第６　議案第１０５号　松阪市委員会の委員等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について　日程第７　議案第１０６号　工事請負契約の締結について（松阪市立春日保育園園舎改築工事（建築））　日程第８　議案第１０７号　工事請負契約の締結について（宮町ポンプ場施設長寿命化事業宮町ポンプ場改修（No.２ポンプ設備）工事）　日程第９　議案第１０８号　財産の取得について（松阪市総合運動公園用地）　日程第１０　議案第１０９号　市道路線の認定について　日程第１１　議案第１１０号　市道路線の変更について本日の会議に付した事件　議事日程と同じ出席議員（２７名）　　　　１番　　橘　大介君　　　　　　２番　　中村　誠君　　　　３番　　松本一孝君　　　　　　４番　　赤塚かおり君　　　　５番　　谷口　聖君　　　　　　６番　　殿村峰代君　　　　７番　　市野幸男君　　　　　　８番　　田中正浩君　　　　９番　　栗谷建一郎君　　　　１０番　　楠谷さゆり君　　　１１番　　西口真理君　　　　　１２番　　米倉芳周君　　　１３番　　深田　龍君　　　　　１４番　　沖　和哉君　　　１５番　　松岡恒雄君　　　　　１６番　　坂口秀夫君　　　１７番　　植松泰之君　　　　　１９番　　野呂一男君　　　２０番　　中村良子君　　　　　２１番　　山本芳敬君　　　２２番　　山本　節君　　　　　２３番　　大平　勇君　　　２４番　　濱口高志君　　　　　２５番　　海住恒幸君　　　２６番　　中島清晴君　　　　　２７番　　久松倫生君　　　２８番　　西村友志君欠席議員（１名）　　　１８番　　堀端　脩君議場出席説明者　市長　　　　　　　　　　竹上真人君　　　副市長　　　　　　　　　山路　茂君　副市長　　　　　　　　　永作友寛君　　　総務部長　　　　　　　　三宅義則君　企画振興部長　　　　　　加藤正宏君　　　危機管理特命理事　　　　鈴木政博君　防災担当参事　　　　　　舩木精二君　　　地域振興担当理事　　　　家城斉和君　税務担当理事　　　　　　中井　昇君　　　環境生活部長　　　　　　吉田敏昭君　清掃行政担当理事　　　　溝田　明君　　　健康福祉部長　　　　　　小山　誠君　福祉事務所長　　　　　　片岡　始君　　　こども局長　　　　　　　薗部　功君　産業文化部長　　　　　　村林　篤君　　　農林水産担当理事　　　　竹岡和也君　建設部長　　　　　　　　長野　功君　　　会計管理者　　　　　　　内田寿明君　教育長　　　　　　　　　中田雅喜君　　　教育委員会事務局長　　　松名瀬弘己君　上下水道事業管理者　　　佐藤　誠君　　　市民病院事務部長　　　　武田裕樹君　消防団事務局長　　　　　三木　淳君　　　監査委員　　　　　　　　西村和浩君事務局出席職員　事務局長　　　　　　　　福島ひろみ　　　次長　　　　　　　　　　刀根　薫　調査担当監　　　　　　　前出和也　　　　議事担当主幹　　　　　　北河　享　総務担当主幹　　　　　　池田博紀　　　　兼務書記　　　　　　　　吉田茂雄　兼務書記　　　　　　　　橋本尚由－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時０分開議 ○議長（中島清晴君）　おはようございます。これより本会議を開きます。本日の議事は、議事日程第４号により進めることにいたします。 △日程第１　議案第９６号　平成２９年度松阪市一般会計及び各特別会計歳入歳出決算の認定について　　　　　　議案第９７号　平成２９年度松阪市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について　　　　　　議案第９８号　平成２９年度松阪市水道事業決算の認定について　　　　　　議案第９９号　平成２９年度松阪市公共下水道事業決算の認定について　　　　　　議案第１００号　平成２９年度松阪市松阪市民病院事業決算の認定について ○議長（中島清晴君）　日程第１　議案第９６号から議案第１００号までの議案５件を一括議題とし、決算調査特別委員長の報告を求めます。　　　　　〔１７番　植松泰之君登壇〕 ◆１７番（植松泰之君）　それでは、決算調査特別委員会に付託されました案件の主な審査の経過並びに結果の御報告を申し上げます。　９月６日、議案第９６号から議案第１００号までの議案５件を審査するため、松阪市議会決算調査特別委員会運営要領に基づき、当特別委員会に、総務企画分科会、環境福祉分科会、建設水道分科会、文教経済分科会の４分科会を設置しました。　また、９月７日の本会議において当特別委員会に付託されました議案５件については、運営要領の規定により、それぞれの分科会に分担送付され、１０日に総務企画分科会、１１日に環境福祉分科会、１３日に建設水道分科会、１４日に文教経済分科会を開催し審査が行われました。　９月２１日に当特別委員会を開催し、各分科会長からの分科会長報告、分科会長報告に対する質疑を行いました。　まず、「分科会において連合三重に対する補助金の部分で議員間討議がなされたが、各会員の意見はどんな内容だったのか」との質疑に対し、「今後見直しを踏まえた執行部の前向きな答弁を受けて認定になった」との答弁がありました。　続いて、各議案について、議員間討議、討論、採決に入りました。　まず、議案第９６号平成２９年度松阪市一般会計及び各特別会計歳入歳出決算の認定についてでありますが、議員間討議に入り、委員より「執行部は連合三重以外の他団体からの申請もできるとの答弁であったが、松阪市労働者福祉推進事業費補助金交付要綱を見ると、交付対象は、松阪多気地域協議会とすると明記されており、この補助金交付要綱自体、極めて不適正であるということ。そして、松阪市が作成している補助金等に関する基本方針に沿った補助金になっているかという点で、一度創設された補助金等を廃止することは難しく、現状として補助金の長期化、既得権化という問題が生じているということで、基本方針的にも問題があるということ。また、特定の団体に関係する人以外参加しにくい労働組合対抗ボウリング大会などに使われているという点において公益性は考えにくいということ。また、補助金の必要性の点で、仮にこの補助金等を実施しなかった場合でも、実施団体には多少負担はかかるが、誰も多大なマイナスの影響を受けることはないということ。これらのことから、公益性・公平性・公正性において著しく不適正な支出であると考えざるを得ないと思うがどうか」との発言に対し、「今回一本化すべきということについては、精査して取り組んでいきたいという答弁もあり、実施事業についての公益性等、詳細の部分については、今後十分精査して、より適正な補助金の運営に努めていきたいというような方向性も示されたので、了とする」との発言。　「要綱にのっとって適正な執行がされたということは執行部からも答弁があったことで、決算としては適正だと考えるが、文教経済委員会が中心になって、この補助金を連合三重だけではなく、いろいろな団体へ広げられる補助金にしていくにはどうしたらいいかという議論を今後しっかりと取り組んでほしい」との発言がありました。　続いて討論に入り、委員より「松阪市の補助金等に関する基本方針は、補助金が交付できるのは公益上の必要がある場合に限られるとし、その支出に当たっては、公益上の必要性が客観的に認められ、かつ、補助対象者が自助努力をもってしてもなお不足する部分を補助するという必要最小限の原則に基づき行われる必要があるという考え方を示している。ところが、労働者福祉推進事業費補助金においてメーデー松阪地区集会の２７万５６１３円は、抽せん会や司会者へのお礼など、それぞれ半額が補助の対象となるなど、松阪市が共催しているような支出割合となっている。これらの点を見ると、妥当な支出とは言えない。そして松阪市の補助金等に関する基本方針は一度創設された補助金等を廃止することが難しく、現状として補助金等の長期化、既得権化という問題が生じているとも述べている。労働者福祉推進事業費補助金はそうした問題点から不公平・不公正・不適切な交付をしており、著しく適正さを欠くと言わざるを得ない。また、松阪多気地区労働者福祉協議会を交付先として指定した勤労者地域づくり活性化事業費補助金も労組対抗ボウリング大会やファミリーフェスタのように、連合三重松阪多気地域協議会と松阪多気地区労働者福祉協議会が共催で同一の事業を実施している例がある。事業全体の中に、何が補助の対象となっているかがわかりにくく、極めて不適切な補助金であると判断すべきと考える。議会においては文教経済委員会を中心に検討していくということだが、執行部においても、抜本的な見直しについて、従前は事業仕分けにおいて再構築を求められていながら、ほとんど放置されてきたということがあり、そういった点からも、今回は長年にわたって放置されてきた補助金のあり方を問い、まだほかにも同じような問題があるかもしれないということで反対する」との発言。　「分科会長からも、事業費についてはいろいろ問題が出て、今後、委員会としても検討していくという前向きな意見が出されたが、先日の分科会の中で担当課からは、この制度そのものを見直すという言葉はなかった。そして、この二つの補助金が同一の事業に対して出ており、しかも２団体に対して出ている点や交付要綱は二つともあるが、どちらも明らかに交付対象として特定の連合三重松阪多気地域協議会あるいは松阪多気地区労働者福祉協議会を対象としたものであり、そこへの補助金を前提とした交付要綱になっていて、不適切であったというよりほかない。この労働者の福祉や環境の向上のために、これらの補助金が必要とするならば、一度廃止して、特定の団体だけでなくほかの組織や団体にも門戸を広げた形の補助金であるべきである。これまでの長きにわたって見直しがしっかり行われてこなかったというところに疑問を呈することから、反対する」との発言。　「マイナンバーカードについては、コンビニ交付も含めて、その普及率や利用率が決算額に対して十分とは言えず、税と社会保障の個人情報の管理の問題など多くの市民の安心や賛同が得られていないことがあり、マイナンバー制度そのものに賛同できないため反対する」との発言。　「平成２９年度予算執行に関しては、適切に執行されていることを確認した。細部にわたり審議された結果である。問題視されている労働組合に対する予算の執行に関しても、要綱に沿っての予算執行であり、適切と考える。この件に関しては、今後見直しも含め広域に考えるとの執行部の見解もあり、それを了とするもので、２９年度予算執行に関しては、適切に執行されたもので、本議案に賛成する」との発言。　「平成２９年度の当初予算では、市長公約の子育て一番宣言の実現を図りたいとして、行政として新しい一歩を踏み出す予算ということで取り組まれたところである。市長の基本的な考え方にある特徴的な３つの取り組みと、７つの政策を着実に進められ、所期の目的を達成するための努力の足跡が認められるということで、本議案に賛成する」との発言があり、採決の結果、挙手多数、認定すべきものと決定いたしました。　次に、議案第９７号平成２９年度松阪市水道事業会計未処分利益剰余金の処分についてでありますが、採決の結果、挙手全員、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。　次に、議案第９８号平成２９年度松阪市水道事業決算の認定についてでありますが、討論に入り、委員より「県営水道の過大受水契約と市民負担という構造的な問題が解決されていないことから反対する」との発言があり、採決の結果、挙手多数、認定すべきものと決定いたしました。　次に、議案第９９号平成２９年度松阪市公共下水道事業決算の認定についてでありますが、採決の結果、挙手全員、認定すべきものと決定いたしました。　次に、議案第１００号平成２９年度松阪市松阪市民病院事業決算の認定についてでありますが、採決の結果、挙手全員、認定すべきものと決定いたしました。　以上、決算調査特別委員会に付託されました案件の主な審査の経過並びに結果の報告を終わります。　　　　　〔１７番　植松泰之君降壇〕 ○議長（中島清晴君）　これより、ただいまの委員長報告に対する質疑を行います。質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島清晴君）　これにて質疑を終わります。　これより、議案順に議員間討議、討論、採決を行います。　なお、議案第９６号から議案第１００号までの通告による議員間討議の申し出はなかったことを報告いたします。　これより、議案順に討論、採決を行います。議案第９６号について討論はありませんか。　　　　　〔１１番　西口真理君登壇〕 ◆１１番（西口真理君）　平成２９年度一般会計決算について、会派を代表して反対討論を行います。　労働費のうち勤労者地域づくり活性化事業費補助金、労働者福祉推進事業費補助金、これは不適切なものだと言わざるを得ません。平成２３年度に作成された補助金等に関する基本方針の中に、「補助金の支出にあたっては、公益上の必要性が客観的に認められ、かつ補助対象者が自助努力を以ってしても、なお不足する部分を補助するという必要最小限の原則に基づき行われる必要がある。」と明記されております。この基本方針は平成２３年度の当初予算作成資料として、それ以降も予算作成の際に各部署に配布されているとのことですが、この内容が全く踏襲されず予算に生かされてきておりません。　当初の補助金が制定されて以来２８年もの長きにわたり見直すことなく、既得権化しているというのは事実であります。委員会の中でも討議いたしましたが、この２つの補助金の交付要綱は対象団体があらかじめ決められていて、特定の団体に向けての補助金にほかなりません。部長、課長は答弁の中で、全ての市民、労働団体に開かれている補助金である。申請がなかったのでほかの団体には補助金として支給されていないというふうにおっしゃいましたが、交付要綱そのものが対象が特定の団体に設定されてつくられたもので、ほかの団体に門戸が閉ざされていると言わざるを得ません。もしこの補助金が労働者あるいは一般市民の福祉や環境の向上にとって必要というのであれば、この補助金の交付要綱、補助金そのものを見直す必要があります。委員会の中で、担当部局の方は、内容について精査して検討するとおっしゃいました。それは現状に合うように小手先の文言やそういうものを精査するという意味合いではないのでしょうかと、すごく危惧をいたします。補助金制度そのものを見直す、検討するとはおっしゃっておりません。今まで長きにわたり３年ごとに見直してきたとはおっしゃいましたが、この補助金が既得権化して一定の特定の団体にずっと交付されてきた、その事実は変わりません。ここでこの補助金そのものの是非をしっかりと評価して根本的な改革をしない限り、この制度の見直しはできないのではないかと思い、制度そのものが不適切であるということを強くここで主張したいと思います。　よって、この補助金の支給を含む本決算には反対いたします。　以上です。　　　　　〔１１番　西口真理君降壇〕 ○議長（中島清晴君）　他に討論はありませんか。　　　　　〔１６番　坂口秀夫君登壇〕 ◆１６番（坂口秀夫君）　議案第９６号平成２９年度松阪市一般会計及び各特別会計歳入歳出決算の認定について、真政クラブを代表いたしまして賛成の討論を行います。　平成２９年度の当初予算は、公約の子育て一番宣言の実現を図り、行政として新しい一歩を踏み出すための予算として、市長の基本的な考え方を示され、事業を執行されました。　その中での特徴的な取り組みの１つ目として、松阪新電力株式会社が平成２９年１１月に民間事業者との共同出資により設立されました。市の公共施設への電力供給により、公共施設における電気料金の削減が期待されます。　２つ目として、市内中小企業への新しい支援としての中小企業ハンズオン支援事業により、市内の中小企業１社を集中的に支援し、取引成立などの成果を上げられました。　３つ目として、松阪公民館の民間商業施設マーム内への移転でございますが、さまざまな議論の中で幾度となく利用者との協議を重ね、第一小学校へ新たな講座室を整備するなど利用者のニーズに応えながら事業を推進し、新しい施設のもと生涯学習拠点が整備されました。　そして、総合計画における７つの政策の成果につきまして、１つ目の政策「輝く子どもたち」におきましては、平成２９年４月に健康センターはるるを開設、気軽に相談できるコンシェルジュを配置し、妊娠・出産から子育て期を途切れなくサポートする松阪版ネウボラの拠点の充実が図られました。また、新たな子育て支援の取り組みとして、市外からの転入者に対し住宅の新築・購入及びリフォーム等にかかる費用の一部を補助する三世代同居・近居支援補助事業により、世代間で協力して子育てを行う家庭を支援されました。さらには、病児・病後児保育事業の拡大や保育士確保のための保育士修学支援事業など子育て施策を着実に推進されました。　２つ目の政策「いつまでもいきいきと」におきましては、休日・夜間応急診療所において、新たに毎週土曜日の２４時から翌日曜日の６時までの深夜帯の診療を開始し、一次救急医療体制の充実が図られました。また、松阪地区在宅診療・介護連携拠点及び松阪認知症初期集中支援チームについて、平成３０年４月設置に向け、体制整備に取り組み、地域包括ケアシステムの構築に努められました。　３つ目の政策「活力ある産業」におきましては、和牛サミットを初開催し、他の和牛ブランドと連携し高級和牛の魅力を国内外に情報発信し、畜産業の振興を図られました。また、市内中小企業・小規模事業者を支援する拠点として、産業支援センターを新たに開設、事業者の抱える課題に対し、きめ細やかな支援が行われました。　４つ目の政策「人と地域の頑張る力」におきましては、松阪図書館の大規模改修工事について、市議会と一体となって協議・検討を行いながら、生涯学習施設の拠点整備を行うことができました。市指定史跡松浦武四郎誕生地は、松浦武四郎生誕２００年のメモリアルイヤーである平成３０年２月２５日に一般公開され、三重県、北海道と連携・協力し、松浦武四郎を全国へと発信する取り組みに努められました。　５つ目の政策「安全・安心な生活」におきましては、松阪市地域防災計画を全面改定するとともに、防災啓発冊子や津波・土砂災害ハザードマップの改定版を発行するなど、実効性ある防災体制づくりに取り組まれました。　６つ目の政策「快適な生活」におきましては、鈴の音バスの運行形態の改善について検討を行いながら、特に三雲松阪線については、松阪公民館の移転にも配慮し、増便やルート変更などにより利便性が図られました。松阪市総合運動公園内に建設するスケートパークについては、スケートボード愛好家や協会等の協力により事業が着手されました。　７つ目の政策「市民のための市役所」におきましては、死亡時における手続を包括的に行う「おくやみコーナー」を設置、庁舎１階にハローワーク松阪「就労の広場（求職者相談コーナー）」を設置、証明書コンビニ交付サービスを開始するなど、市民に使いやすい市役所の取り組みに努められました。　また、今回の議論の一つでございました労働費における労働者福祉推進事業費補助金の執行については、松阪市労働者福祉推進事業費補助金交付要綱により執行されており、適正な交付であると考えるものでありますが、実施事業の公益性等詳細な部分については精査の上、今後はより適正な補助金の運営に努めていきたいとの前向きな考えも示されたところでありました。　次に、財政運営についてでありますが、平成２９年度決算として、一般会計の実質収支は１６億２４１８万２９５８円、実質単年度収支は４億５６７２万１７５７円と黒字となっております。また、財政調整基金の年度末残高は、昨年度末に比べ２億８８９８万７０３３円増の１００億７１２９万２３５９円となりました。　歳入において、市税は緩やかな景気回復の影響などから前年度より約２億１０００万円増の２１７億４４８万４０６０円を確保する一方で、地方交付税は普通交付税の合併算定替終了に伴う段階措置により、前年度と比べ約３億３０００万円減の１３９億１５９５万１０００円となりました。　市債は、臨時財政対策債の発行増により４６億７７１０万円となっております。年度末の市債残高は、前年度末に比べ２億６１０万８５９６円増の４５８億１３９１万１４７６円となっていますが、これに対しては、平成２９年度発行の合併特例事業債の一部を平成３０年度から短期償還することとし、普通交付税算入分と財政調整基金繰入金において対応することで、市債残高を抑えるよう手だてが講じられております。　さらに、平成３０年度以降の大型事業等を見据える中で、臨時財政対策債の発行額と財政調整基金の残高を見きわめつつ、的確な財源調整を行っており、また、これらを含め、これまでの財政運営の取り組みの結果として経常収支比率や公債費負担比率などの財政指標にもその健全性があらわれており、それらが今年度の決算が評価すべきものと考え得る根拠ともなっておるところでございます。　以上、賛成討論といたします。　　　　　〔１６番　坂口秀夫君降壇〕 ○議長（中島清晴君）　他に討論はありませんか。　　　　　〔２７番　久松倫生君登壇〕 ◆２７番（久松倫生君）　議案第９６号平成２９年度松阪市一般会計及び各特別会計歳入歳出決算の認定について反対の討論をいたします。　反対の理由は一貫して申し上げているマイナンバー制度への疑問とその推進に対し反対を表明するものであります。　決算について、２点ほど意見を述べさせていただきます。　本決算は、私の質疑の中で総務部長から、公債費負担比率、実質公債費比率、財政の弾力性を示す経常収支比率といった財政の指標がおおむね良好な方向に推移し結果が出ていること、１００億円を超える財政調整基金は、財源調整の財源に加え、合併特例事業債の短期償還の財源とし市債残高抑制の役割とともに、臨時財政対策債の発行額の調整機能としての貴重な財源となり得るとの答弁でありました。それらを踏まえて、これまで決算では決まり文句のように財政の硬直化と言われてきましたが、これは違うのかとただしたところも、これは昔の話、過去の話という注目すべき答弁が返ってまいりました。この点は、財政運営の特徴として受けとめておきたいと思います。　もう１点、国民健康保険会計は、６億８０００万円を積み立てて支払準備基金が８億８０００万円になりました。このことについては、３月議会の補正予算審議での「今後広域化の中で納付金を払えるようにすること、保険税を引き上げないような形で活用する」という答弁を裏づける結果となりました。ただ、決算のあり方として、国保の県下一本化のいわゆる広域化が進められ、一方、松阪市では国保税の２５年ぶりの引き下げの結論が出された重要な年度の決算であったわけでありますが、それらに全く触れられていなかったという、本当にこれでいいのかと問わざるを得ない、そういう決算の提案であったということも指摘しておきたいと思います。　以上２点を指摘して、反対の討論といたします。　　　　　〔２７番　久松倫生君降壇〕 ○議長（中島清晴君）　他に討論はありませんか。　　　　　〔１２番　米倉芳周君登壇〕 ◆１２番（米倉芳周君）　議案第９６号平成２９年度松阪市一般会計及び各特別会計歳入歳出決算の認定について賛成の討論をさせていただきます。　２９年度の財政についての公債費比率、そして財政力指数についても、特に問題はなく、健全な効率のよい財政運営がされていると認定させていただきました。　先ほど委員長報告がありましたように、労働者福祉関連の補助金に関しての公益性が認められないという不適切な支給の指摘が委員からあった件については、今後執行部として前向きに検討していくこと、また２９年度の支給要綱に沿ったものであることを認識させていただきまして、適切な予算執行であったと認定させていただきます。　２９年度におきましては、市長の子育てを主軸としたさまざまな詳細にわたる予算執行がされております。はるるの設立など、市民にとって身近な生活の基盤を築いたと認識します。また、難しい中央公民館のマームへ移転した件に関しましても、いろいろと詳細に対応していただきまして、無事マームでの公民館の開設がされております。また、それに伴い第一小学校での公民館の設立もされたということで、かなり汗をかいていただいたと認識しております。　経済におきましても、産業支援センターの運営、そして林業センターの運営がスムーズにされているということを認識しまして、非常に喜んでいる次第でございます。　また、２９年度は夜間の医療制度に関しましても確立され、市民にとって非常に安心のある医療制度が確立されたと確信しております。　一番身近な、また大切な問題であります防災計画に関しましても、従来の計画を見直しまして、充実した内容に仕上げていただき、そして市民に対して啓蒙をしていただいたことは非常に重大なことであったと認識しています。　よって、２９年度の決算認定については、賛成とさせていただきます。ありがとうございました。　　　　　〔１２番　米倉芳周君降壇〕 ○議長（中島清晴君）　他に討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島清晴君）　これにて討論を終わります。　これより採決を行います。議案第９６号平成２９年度松阪市一般会計及び各特別会計歳入歳出決算の認定についてに対する委員長の報告は、認定であります。委員長の報告どおり決するに賛成の議員の挙手を求めます。　　　　　〔賛成者挙手〕 ○議長（中島清晴君）　ありがとうございます。挙手多数であります。よって、議案第９６号平成２９年度松阪市一般会計及び各特別会計歳入歳出決算の認定については、認定されました。　次に、議案第９７号について、討論、採決を行います。　議案第９７号について、討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島清晴君）　これにて討論を終わります。　これより採決を行います。議案第９７号平成２９年度松阪市水道事業会計未処分利益剰余金の処分についてに対する委員長の報告は、可決であります。委員長の報告どおり決するに賛成の議員の挙手を求めます。　　　　　〔賛成者挙手〕 ○議長（中島清晴君）　ありがとうございます。挙手全員であります。よって、議案第９７号平成２９年度松阪市水道事業会計未処分利益剰余金の処分については、原案どおり可決されました。　次に、議案第９８号について、討論、採決を行います。　議案第９８号について、討論はありませんか。 ◆２７番（久松倫生君）　簡潔にいたしますので、自席から失礼いたします。　本水道会計決算につきましては、県営水道との過大な受水契約と、それによる受水費負担が水道会計を圧迫するという根本的な問題が引き続きございます。そして、それが市民負担につながっているということを指摘せざるを得ません。次の料金改定時の受水費見直しと市民負担軽減を強く求めて、反対の討論といたします。
   ○議長（中島清晴君）　他に討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島清晴君）　これにて討論を終わります。　これより採決を行います。議案第９８号平成２９年度松阪市水道事業決算の認定についてに対する委員長の報告は、認定であります。委員長の報告どおり決するに賛成の議員の挙手を求めます。　　　　　〔賛成者挙手〕 ○議長（中島清晴君）　ありがとうございます。挙手多数であります。よって、議案第９８号平成２９年度松阪市水道事業決算の認定については、認定されました。　次に、議案第９９号について、討論、採決を行います。　議案第９９号について、討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島清晴君）　これにて討論を終わります。　これより採決を行います。議案第９９号平成２９年度松阪市公共下水道事業決算の認定についてに対する委員長の報告は、認定であります。委員長の報告どおり決するに賛成の議員の挙手を求めます。　　　　　〔賛成者挙手〕 ○議長（中島清晴君）　ありがとうございます。挙手全員であります。よって、議案第９９号平成２９年度松阪市公共下水道事業決算の認定については、認定されました。　次に、議案第１００号について、討論、採決を行います。　議案第１００号について、討論はありませんか。　　　　　〔２５番　海住恒幸君登壇〕 ◆２５番（海住恒幸君）　議案第１００号平成２９年度松阪市松阪市民病院事業決算の認定について賛成の討論を行います。　平成２９年度は松阪市民病院にとって大きな転換点を迎えた年度でございました。地域医療構想をふまえた市民病院の在り方検討委員会が設置され、一般会計からも１４００万円余の繰り出しがございまして、地域医療構想をふまえた在り方について検討したその動きについては、私はもとより、他の議員の皆様におかれましても注視されていたと記憶しております。その決算についてでございますが、市長が提案説明の中で、一つの具体的な方向性を示すには至らなかったと述べられました。決算の説明におきまして、このような説明をなされるということは極めて異例であったと強く印象に残りました。　そこで、本会議においても、また所属の環境福祉分科会においても、この問題について質疑を行いました。その質疑に対して、今回いただいた答弁というのは、極めて誠実な答弁だったと記憶しております。先般の分科会長の報告におきましても、このように表記されております。在り方検討委員会で十分議論ができなかった部分について、庁内プロジェクトチームと支援業者－－トーマツのことでございますが、どのようにフォローアップしたのかという質疑を行いましたけれども、プロジェクトチームは、その役割から、在り方検討委員会の足らざる部分を補うには至らなかった実情であると、このような答弁もありました。また、支援業者も、その役割から在り方検討委員会の進め方に左右され、業務を偏らざるを得なかった。そういう中で、答申の結論づけが大変難しく、最終的には今回あったような答申にまとめざるを得なかったと。極めて客観的に振り返っていらしたのが印象的でした。そのような実態、事実を捉まえた答弁をいただいたことに対し、私は強く共感をいたしました。そういったことから、引き続き誠実な議論が３０年度も行われていくことを期待して、２９年度の認定について賛成と判断させていただきました。　以上、私からの賛成討論です。　　　　　〔２５番　海住恒幸君降壇〕 ○議長（中島清晴君）　他に討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島清晴君）　これにて討論を終わります。　これより採決を行います。議案第１００号平成２９年度松阪市松阪市民病院事業決算の認定についてに対する委員長の報告は、認定であります。委員長の報告どおり決するに賛成の議員の挙手を求めます。　　　　　〔賛成者挙手〕 ○議長（中島清晴君）　ありがとうございます。挙手全員であります。よって、議案第１００号平成２９年度松阪市松阪市民病院事業決算の認定については、認定されました。 △日程第２　議案第１０１号　松阪市手数料条例の一部改正について ○議長（中島清晴君）　日程第２　議案第１０１号松阪市手数料条例の一部改正についてを議題とし、これより常任委員長の報告を求めます。　建設水道委員長　濱口高志議員。　　　　　〔２４番　濱口高志君登壇〕 ◆２４番（濱口高志君）　建設水道委員会に付託されました案件の審査並びに結果の御報告を申し上げます。　議案第１０１号松阪市手数料条例の一部改正についてでありますが、審査を行い、採決の結果、挙手全員、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。　以上、建設水道委員会に付託されました案件の審査並びに結果の報告を終わります。　　　　　〔２４番　濱口高志君降壇〕 ○議長（中島清晴君）　以上で委員長報告を終わります。　これより、先ほどの委員長報告に対する質疑を行います。質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島清晴君）　これにて質疑を終わります。　これより討論、採決を行います。議案第１０１号の通告による議員間討議の申し出はなかったことを報告いたします。議案第１０１号について討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島清晴君）　これにて討論を終わります。　これより採決を行います。議案第１０１号松阪市手数料条例の一部改正についてに対する委員長の報告は、可決であります。委員長の報告どおり決するに賛成の議員の挙手を求めます。　　　　　〔賛成者挙手〕 ○議長（中島清晴君）　ありがとうございます。挙手全員であります。よって、議案第１０１号松阪市手数料条例の一部改正については、原案どおり可決されました。 △日程第３　議案第１０２号　平成３０年度松阪市一般会計補正予算（第３号） ○議長（中島清晴君）　日程第３　議案第１０２号平成３０年度松阪市一般会計補正予算第３号を議題といたします。提案理由の説明を求めます。　　　　　〔副市長　山路　茂君登壇〕 ◎副市長（山路茂君）　ただいま上程されました議案第１０２号平成３０年度松阪市一般会計補正予算第３号について御説明申し上げます。　一般会計補正予算書の１ページをお願いいたします。今回の補正予算では、ブロック塀等の対策事業や、さきの台風第１２号、２０号に係る災害復旧費、補助の交付決定に伴う事業の組み替えや事業費の追加、早急に対応を要する施設修繕に伴う事業費などを追加、及び新規計上し、歳入歳出予算の補正として３億８９０３万４０００円を追加し、歳入歳出総額を６７６億９６３１万２０００円とさせていただくものでございます。　次に、第２条の債務負担行為の補正、第３条の地方債の補正につきましては、それぞれの関係個表で御説明申し上げますので、４ページをお願いいたします。　第２表の債務負担行為補正の追加は、住民情報システム機器等賃貸借・保守に係る契約等３件の追加で、今年度中に契約が必要なものにつきまして、債務負担行為の期間及び限度額を記載のとおり定めさせていただくものでございます。次に、変更でございますが、住民情報システム賃貸借・保守に係る契約は、機器等賃貸借・保守に係る契約について別途計上することに伴う変更でございます。　５ページをお願いいたします。第３表地方債補正の追加は、農地等災害復旧事業等２件で、限度額、起債の方法、利率、償還の方法を第３表に記載のとおり定めさせていただくものでございます。次に、変更でございますが、浸水対策事業等２件は事業費の増等による限度額の変更で、内訳は記載のとおりでございます。　次に、歳入でございますが、１０ページ、１１ページをお願いいたします。第１３款分担金及び負担金、第１５款国庫支出金、第１６款県支出金及び、１２ページ、１３ページの第２２款市債などにつきましては、事業実施に伴う特定財源を計上しております。　１０ページ、１１ページに戻っていただきまして、第１８款、第１項寄附金、第１目総務費寄附金１００８万円の追加は、指定寄附金８件分でございます。　１２ページ、１３ページをお願いいたします。第２目商工費寄附金４２０４万２０００円の追加は、ふるさと応援寄附金としてお寄せいただきました寄附金２２４４件分でございます。商工費寄附金の内訳といたしましては、説明欄に記載のとおり、ふるさと応援基金に２２１２件分４１１１万１０００円を、市民活動振興基金に３２件分９３万１０００円をそれぞれ積み立てるものでございます。　第２０款、第１項、第１目繰越金１億７６４７万７０００円の追加は、財源調整によるものでございます。　第２１款諸収入、第５項、第１目雑入、第３節民生費雑入、説明欄１介護保険事業特別会計返還金２９９２万７０００円の新規計上は、介護給付費負担金などの精算による過年度返還金でございます。　次に、歳出ですが、１４ページ、１５ページをお願いいたします。第２款総務費、第１項総務管理費、第１目一般管理費、説明欄１指定寄附基金積立金１００８万円の追加は、市に寄せられた指定寄附金８件に係る積立金でございます。第６目財産管理費の１公共施設ブロック塀等緊急対策事業費８５０万円の皆減は、工事箇所及び工事内容が確定したことから各所管課でブロック塀対策事業費として計上したことによるものでございます。第１３目防災対策費の２危険ブロック塀等除却事業補助金１０００万円の新規計上は、公衆用道路に面したブロック塀の倒壊による事故を未然に防止し、通行人の安全を確保するため、ブロック塀の除去に要する費用に対し補助金を交付するものでございます。　１６ページ、１７ページをお願いいたします。第３款民生費、第１項社会福祉費、第１目社会福祉総務費の１中国残留邦人等生活支援給付事業費２２０万７０００円の追加は、支援対象者の入院及び介護サービス利用等によるものです。　１８ページ、１９ページをお願いいたします。第２項老人福祉費、第１目老人福祉総務費の１介護保険事業特別会計繰出金３８５万６０００円の減は、システム改修事業に対する国庫補助金の内示により財源を変更することによるものでございます。　２０ページ、２１ページをお願いいたします。第３項児童福祉費、第３目公立保育園費の１保育園ブロック塀等対策事業費９７８万５０００円の新規計上は、ブロック塀等について詳細な調査を実施したところ、保育園１園、２カ所について経年劣化が思いのほか進んでいる状況が確認されたことから既存のブロック塀等を撤去し、フェンスの設置等を行うこととしたものです。　２４ページ、２５ページをお願いいたします。第４款衛生費、第２項清掃費、第２目塵芥処理費の１ごみ処理事業費３２８７万４０００円の追加は、異物混入により損傷を受けた高速回転式破砕機の緊急修繕及び廃棄物処理プラント保険に加入するものでございます。　２６ページ、２７ページをお願いいたします。第６款農林水産業費、第１項農業費、第７目農業施設費、１ベルファーム施設管理事業費１３６万１０００円の追加は、グラスハウスのガラス破損による修繕料でございます。第１０目湛水防除施設費の１湛水防除施設管理事業費６６６万５０００円の追加は、台風１２号及び２０号による修繕料等でございます。２湛水防除施設整備事業費８１０万円の追加は県補助金割当内示及び交付決定による事業費の組み替えによるものでございます。　２８ページ、２９ページをお願いいたします。第２項林業費、第２目林業振興費の１森林環境創造事業費５００万円の追加は、国補助事業に採択されたことによる事業費の増でございます。　３０ページ、３１ページをお願いいたします。第７款商工費、第１項商工費、第６目ブランド推進費の１ふるさと応援基金積立金４１１１万１０００円の追加は、ふるさと応援寄附金２２１２件に係る積立金でございます。　３２ページ、３３ページをお願いいたします。第８款土木費、第３項河川費、第４目浸水対策費の１浸水対策事業費２４００万円の追加は債務負担行為を設定し、猟師ポンプ場の逆止弁交換等を平成３０年、３１年にわたり実施するものでございます。　３４ページ、３５ページをお願いいたします。第６項住宅費、第１目住宅管理費の１市営住宅ブロック塀等対策事業費１０２万４０００円の新規計上は、ブロック塀の実態調査を行った結果、中万町団地プロパン庫ブロック塀について建築基準法を満たさないことから改修工事を行うものでございます。　第１０款教育費のうち幼稚園費以外、及び第１１款災害復旧費のうち文教施設災害復旧費につきましては、後ほど教育長から御説明申し上げますので、よろしくお願いいたします。　４０ページ、４１ページをお願いいたします。第１０款教育費、第４項幼稚園費、第１目幼稚園管理費の１幼稚園ブロック塀等対策事業費４５０万４０００円の新規計上はブロック塀等について詳細な調査を実施したところ、幼稚園２園、２カ所について経年劣化が思いのほか進んでいる状況が確認されたたことから既存のブロック塀等を撤去し、フェンスの設置等を行うこととしたものです。　４２ページ、４３ページをお願いいたします。第１１款災害復旧費、第１項農林水産業施設災害復旧費、第１目農地等災害復旧費１１５８万円の追加は、農地１０件、農業用施設２件に係る原形復旧工事費及び重機借上料等でございます。次に、第２目林業施設災害復旧費１１７５万円の追加は、林道３０路線４４カ所の土砂撤去などに係る重機借上料等でございます。　４４ページ、４５ページをお願いいたします。第２項公共土木施設災害復旧費、第１目道路橋りょう災害復旧費１０１０万円の追加は、路肩決壊、市道上への倒木等に関する復旧工事２２件でございます。　４６ページ、４７ページをお願いいたします。第３項厚生労働施設災害復旧費、第１目衛生施設災害復旧費６２１万円の新規計上は、三雲リサイクルセンターストックヤードに関する復旧工事でございます。　５０ページ、５１ページをお願いいたします。第５項商工施設災害復旧費、第１目商工施設災害復旧費１００万円の新規計上は、道の駅茶倉駅に関する修繕料でございます。　以上、第１０款教育費、第１１款災害復旧費のうち教育委員会所管とする部分を除く説明とさせていただきます。　なお、５２ページ以降の補正調書につきましては、説明を省略させていただきますので、御了承いただきますようお願い申し上げます。その他事業の補正内容につきましては、お手元にお配りしております補正予算説明資料のとおりでございます。　よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます。　　　　　〔副市長　山路　茂君降壇〕　　　　　〔教育長　中田雅喜君登壇〕 ◎教育長（中田雅喜君）　それでは、第１０款のうち第４項幼稚園費を除く教育費につきまして御説明申し上げます。　一般会計補正予算書３６ページ、３７ページをお願いいたします。第１０款教育費は、補正前の額が８１億２５６万３０００円で、今回１億９５５１万２０００円の追加をお願いするものでございます。　それでは、内容を御説明申し上げます。第２項小学校費、第１目学校管理費の１．小学校施設管理運営事業費１００万円の追加は、耐震性が不明で地震等で倒壊のおそれのあるモニュメント等の撤去に係る修繕料でございます。同じく学校管理費の２．小学校ブロック塀等対策事業費７４５５万８０００円の新規計上は、ブロック塀等について詳細な調査を実施したところ、小学校１６校、２３カ所について、建築基準法を満たさないことや経年劣化が進んでいる状況が確認されたことから、既存のブロック塀等を撤去しフェンス等の設置を行うものでございます。　続きまして、３８ページ、３９ページをお願いいたします。第３項中学校費、第１目学校管理費の１．多気中学校分担金８８４５万円の追加は、学校組合が平成３０年度の学校施設環境改善交付金の採択を受けたことから、事業年度別予算の見直しにより、多気中学校校舎改築工事費を前倒ししたことによるものでございます。同じく２．中学校ブロック塀等対策事業費２７００万円の新規計上は、先ほどの小学校ブロック塀等対策事業費と同様にブロック塀等について詳細な調査を実施した結果をもとに、中学校２校、６カ所のブロック塀等の撤去及びフェンス等の設置を行うものでございます。　次に、第１１款災害復旧費、第４項文教施設災害復旧費につきまして御説明申し上げます。予算書４８ページ、４９ページをお願いいたします。第１目保健体育施設災害復旧費の１．中部台運動公園施設災害復旧事業費５１３万２０００円の新規計上は、さきの台風１２号及び台風２０号により被災した中部台運動公園第二駐車場設置の機関車上屋根等の撤去費用に係るものでございます。続きまして、第２目公立学校施設等災害復旧費の１．小学校施設災害復旧事業費５６万円及び２．中学校施設災害復旧事業費３０３万６０００円の新規計上は、台風１２号及び台風２０号により被災した門扉やバックネット等の学校施設の復旧に係る工事請負費等でございます。　以上、簡単でございますが、第１０款のうち第４項幼稚園費を除く教育費及び第１１款災害復旧費、第４項文教施設災害復旧費の説明とさせていただきます。何とぞよろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。　　　　　〔教育長　中田雅喜君降壇〕 △日程第４　議案第１０３号　平成３０年度松阪市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）　日程第５　議案第１０４号　平成３０年度松阪市介護保険事業特別会計補正予算（第１号） ○議長（中島清晴君）　日程第４　議案第１０３号平成３０年度松阪市国民健康保険事業特別会計補正予算第１号、日程第５　議案第１０４号平成３０年度松阪市介護保険事業特別会計補正予算第１号、以上議案２件を一括議題といたします。提案理由の説明を求めます。　　　　　〔副市長　山路　茂君登壇〕 ◎副市長（山路茂君）　ただいま上程されました議案２件につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。　特別会計補正予算書の１ページをお願いいたします。まず、議案第１０３号平成３０年度松阪市国民健康保険事業特別会計補正予算第１号について御説明申し上げます。　第１条の歳入歳出予算の補正でございますが、今回の補正予算につきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２２１４万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１７２億８６７０万６０００円とさせていただくものでございます。　８ページ、９ページをお願いいたします。歳入でございますが、第６款第１項繰越金、第１目その他繰越金２２１４万円の追加は、今回の補正予算に伴う財源調整でございます。　１０ページ、１１ページをお願いいたします。歳出でございますが、第７款諸支出金、第１項償還金及び還付加算金、第４目返還金２２１４万円の追加は、退職者医療に係る平成２９年度療養給付費交付金の過年度精算によるものでございます。　以上、国民健康保険事業特別会計補正予算第１号の説明とさせていただきます。よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます。　続きまして、１３ページをお願いいたします。議案第１０４号平成３０年度松阪市介護保険事業特別会計補正予算第１号について御説明申し上げます。　今回の補正予算は、主に国県支出金等の過年度精算に伴い、歳入歳出予算にそれぞれ１億２７１５万４０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１７７億８５５９万８０００円とさせていただくものでございます。　２０ページ、２１ページをお願いいたします。歳入、第３款国庫支出金、第２項国庫補助金、第４目介護保険事業費補助金の１システム改修事業費補助金３８８万８０００円は新規計上で、内示によるものでございます。　第７款繰入金、第１項一般会計繰入金、第５目その他一般会計繰入金３８８万８０００円の減は財源組み替えに伴うものでございます。　第８款第１項第１目繰越金１億２７１２万２０００円の追加は、今回の補正予算に係る財源調整によるものでございます。　２６ページ、２７ページをお願いいたします。歳出、第６款諸支出金、第１項償還金及び還付加算金、第１目第１号被保険者保険料還付金１３６万４０００円の追加は、前年度還付金の未請求による未払額でございます。　第２目償還金１億２５７５万８０００円の追加は、国、県、支払基金、一般会計からの交付金等の過年度分精算返還金でございます。　以上、介護保険事業特別会計補正予算第１号の説明とさせていただきます。よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます。　　　　　〔副市長　山路　茂君降壇〕 △日程第６　議案第１０５号　松阪市委員会の委員等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について ○議長（中島清晴君）　日程第６　議案第１０５号松阪市委員会の委員等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正についてを議題といたします。提案理由の説明を求めます。　　　　　〔農林水産担当理事　竹岡和也君登壇〕 ◎農林水産担当理事（竹岡和也君）　ただいま上程されました議案第１０５号松阪市委員会の委員等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について提案理由を申し上げます。　議案書の１ページ及び本日お配りしました新旧対照表、政策等の説明資料もあわせてお願いいたします。　本議案は、条例（別表）第９９号に規定する原産地呼称管理委員会委員、第１００号に規定する品目別委員会委員、第１０１号に規定する品目別官能審査委員会委員を廃止することに伴い、条例の一部改正を行うものでございます。　原産地呼称管理委員会委員を初め、各号の委員に係る松阪市原産地呼称管理制度につきましては、市内の農作物などを市が認証することで消費者に安心と信頼を与え、需要拡大を図ることを目的に平成２６年度より運用してまいりました。この間、一定の成果はあったものの、栽培地や栽培方法、味、形など多くの審査が求められたことから、限られた産品の認定にとどまり、認定品目の拡大に至りませんでした。このことから、より多くのすぐれた特産品のブランド化と需要拡大につなげる新たな認定制度を立ち上げ、現制度を廃止しようとするものでございます。　改正内容につきましては、条例（別表）において、同制度に係る委員の報酬等を規定しております号を削除し、この削除に伴い、別表中のその他の号、番号についても所要の調整を行うものでございます。　附則といたしまして、施行期日を公布の日からと規定するものでございます。　以上、議案第１０５号に係る提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます。　　　　　〔農林水産担当理事　竹岡和也君降壇〕 △日程第７　議案第１０６号　工事請負契約の締結について（松阪市立春日保育園園舎改築工事（建築）） ○議長（中島清晴君）　日程第７　議案第１０６号工事請負契約の締結について（松阪市立春日保育園園舎改築工事（建築））を議題といたします。提案理由の説明を求めます。　　　　　〔こども局長　薗部　功君登壇〕 ◎こども局長（薗部功君）　ただいま上程されました議案第１０６号工事請負契約の締結について提案理由を御説明申し上げます。　議案書の２ページをお願いいたします。本議案につきましては、議会の議決に付すべき契約に関する条例の第２条に規定する予定価格が１億５０００万円以上の工事の請負に該当いたしますことから、提案させていただくものでございます。　それでは、内容について御説明申し上げます。　１の工事名は、松阪市立春日保育園園舎改築工事（建築）で、現園舎は昭和４９年に建築され、これまで修繕等を行い維持してまいりましたが、老朽化が進んでいること、また待機児童対策も含め平成３０年度から平成３１年度で新園舎を建設し、平成３２年４月に開園を予定するものでございます。また、開園した後に旧園舎を解体撤去し、園庭、駐車場などの整備を平成３２年９月まで予定しており、平成３０年度から平成３２年度の３カ年で実施するものでございます。　２の契約の方法は、条件付き一般競争入札でございます。　３の契約の金額は、５億８９２４万８０００円でございます。　４の契約の相手方は、松阪市高町４５０番地１、丸亀産業株式会社、代表取締役竹上亀代司と請負契約をさせていただくものでございます。　次に、議案書３ページをお願いいたします。請負契約の概要について御説明をさせていただきます。　１の施工場所は、松阪市春日町地内でございます。　２の工期は、市議会議決の日から平成３２年９月１４日まででございます。　３の入札年月日は、平成３０年８月２４日でございます。　４の契約保証金は、松阪市契約規則第３１条第２項第１号の規定に基づき、契約金額の３０％である１億７６７７万４４００円でございます。　入札経緯と結果表は、議案書４ページに記載のとおりでございます。　以上、議案第１０６号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。　　　　　〔こども局長　薗部　功君降壇〕 △日程第８　議案第１０７号　工事請負契約の締結について（宮町ポンプ場施設長寿命化事業宮町ポンプ場改修（No.２ポンプ設備）工事） ○議長（中島清晴君）　日程第８　議案第１０７号工事請負契約の締結について（宮町ポンプ場施設長寿命化事業宮町ポンプ場改修（No.２ポンプ設備）工事）を議題といたします。提案理由の説明を求めます。　　　　　〔上下水道事業管理者　佐藤　誠君登壇〕 ◎上下水道事業管理者（佐藤誠君）　ただいま上程されました議案第１０７号工事請負契約の締結につきまして提案理由の説明を申し上げます。　議案書の５ページをお願いいたします。本議案は、議会の議決に付すべき契約に関する条例第２条の規定に基づきまして予定価格が１億５０００万円以上の工事の請負に該当いたしますことから、提案させていただくものでございます。　契約の内容でございますが、工事名は宮町ポンプ場施設長寿命化事業宮町ポンプ場改修（No.２ポンプ設備）工事で、施設の延命化を目的とした国の防災・安全社会資本整備交付金を財源とした改築更新事業の採択を受けまして、当該ポンプ設備の更新を行うものでございます。　契約の方法は、条件付き一般競争入札、契約の金額は、１億３４５６万８０００円、契約の相手方は、愛知県名古屋市中村区牛田通二丁目１９番地、株式会社鶴見製作所中部支店、支店長森光洋でございます。　６ページをお願いいたします。当該工事の請負契約の概要でございますが、施工場所は、松阪市東町地内、工期は、市議会議決の日から平成３２年２月２８日までの２カ年にわたる債務負担行為での施工といたしております。入札年月日は、平成３０年９月１３日、契約保証金は、松阪市契約規則第３１条第１項第２号の規定に基づき、契約金額の１０％の１３４５万６８００円の工事履行保証契約の締結により免除となっております。　入札の経緯と結果につきましては、７ページに記載のとおりでございます。　以上、提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。　　　　　〔上下水道事業管理者　佐藤　誠君降壇〕 △日程第９　議案第１０８号　財産の取得について（松阪市総合運動公園用地）　日程第１０　議案第１０９号　市道路線の認定について　日程第１１　議案第１１０号　市道路線の変更について ○議長（中島清晴君）　日程第９　議案第１０８号財産の取得について（松阪市総合運動公園用地）、日程第１０　議案第１０９号市道路線の認定について、日程第１１　議案第１１０号市道路線の変更について、以上議案３件を一括議題といたします。提案理由の説明を求めます。　　　　　〔建設部長　長野　功君登壇〕 ◎建設部長（長野功君）　ただいま上程されました議案３件につきまして御説明を申し上げます。　まず初めに、議案第１０８号財産の取得について提案理由の御説明を申し上げます。　議案書の８ページをお願いいたします。本議案につきましては、松阪市財産条例第２条に規定する予定価格２０００万円以上の不動産の買い入れとなるため、議会の議決に付すべき財産の取得に該当いたしますことから、提案させていただくものでございます。　現在整備を進めております松阪市総合運動公園建設事業に係ります事業用地を松阪市土地開発公社から取得しようとするものであります。　松阪市総合運動公園におきましては、事業認可面積５２．５ヘクタールの整備を進めており、平成２４年１０月より順次供用開始を行い、１８．３ヘクタールの部分が供用済みとなっております。　また現在は、スケートパーク、遊歩道等の施設整備を進めているところであります。　今回取得しようとする土地の所在でございますが、松阪市山添町字牛場９９７番外５筆で、お手元の議案書９ページの図面に示してございます左下の網掛け部分の土地でございます。この地積が８３４６．４４平方メートルでございます。現在保有しております松阪市土地開発公社から、契約の金額７２０５万７０４７円で随意契約によりまして取得しようとするものでございます。　続きまして、市道路線にかかわります議案２件について御説明申し上げます。　それでは、議案第１０９号市道路線の認定について御説明させていただきます。　議案書の１０ページ、１１ページをお願いいたします。道路法第８条第１項の規定に基づき、市道路線を新たに認定しようとするもので、同条第２項の規定に基づき、提案させていただくものでございます。　添付参考資料で御説明させていただきますので、Ａ３版の資料１をお願いいたします。右下の凡例のとおり、新たに認定しようとする路線を水色の矢印で記載しております。図面中央にあります川井町地内の松江小学校北９号線、松江小学校北１０号線は、開発行為により建設された道路で、これら２路線を市道として認定しようとするものでございます。　次に、資料２をお願いいたします。図面中央にあります鎌田町地内の鎌田天神１１号線、鎌田天神１２号線は、開発行為により建設された道路で、これら２路線を市道として認定しようとするものでございます。　次に、資料３をお願いいたします。図面中央にあります郷津町地内の牛之藪１号線、牛之藪２号線、牛之藪３号線は、開発行為により建設された道路で、これら３路線を市道として認定しようとするものでございます。　次に、資料４をお願いいたします。図面中央にあります外五曲町地内の外五曲西沖１号線は、開発行為により建設された道路で、市道として認定しようとするものでございます。　次に、資料５をお願いいたします。図面中央にあります五反田町地内の五反田２３号線は、開発行為により建設された道路で、市道として認定しようとするものでございます。　次に、資料６をお願いいたします。図面中央にあります宝塚町地内の宝塚２４号線は、開発行為により建設された道路で、市道として認定しようとするものでございます。　次に、資料７をお願いいたします。図面中央にあります山室町地内の山室花岡６号線、山室花岡７号線、山室花岡８号線、山室花岡９号線は、開発行為により建設された道路で、これら４路線を市道として認定しようとするものでございます。　次に、資料８をお願いいたします。図面中央左にあります駅部田町地内の駅部田十二６号線、中央右に駅部田笠田１０号線は、開発行為により建設された道路で、これら２路線を市道として認定しようとするものでございます。　次に、資料９をお願いいたします。図面中央にあります山室町地内の山室新立９号線は、開発行為により建設された道路で、市道として認定しようとするものでございます。　次に、資料１０をお願いいたします。図面中央右にあります上川町地内の上川道２６号線は、開発行為により建設された道路で、市道として認定しようとするものでございます。　以上、計１８路線が新たに市道として認定しようとする路線でございます。　次に、議案第１１０号市道路線の変更について御説明させていただきます。　議案書の１２ページをお願いいたします。道路法第１０条第２項の規定に基づき、市道路線を変更しようとするもので、同条第３項において準用する第８条第２項の規定に基づき提案させていただくものでございます。　添付参考資料で御説明させていただきますので、資料８をお願いいたします。右下の凡例のとおり、旧認定路線が黒色の矢印で、変更後の路線を赤色の矢印で記載しております。図面中央右上から左下にあります駅部田町地内の部田通り１号線は、浸水対策事業により拡幅された道路を組み入れ、終点を変更して認定しようとするものでございます。図面中央左から左下にあります同じく駅部田町地内のハザマ８号線は、開発行為により建設された道路を組み入れ、終点を変更して認定しようとするものでございます。　次に、資料１０をお願いいたします。図面左上にあります上川町地内の上川道２３号線は、道路改良事業計画に合わせて終点を変更して認定しようとするものでございます。　以上の３路線を変更して認定しようとするものでございます。　以上、議案３件の説明とさせていただきます。よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます。　　　　　〔建設部長　長野　功君降壇〕 ○議長（中島清晴君）　以上で本日の日程は全部終了いたしました。　お諮りいたします。明９月２７日と２８日の２日間を休会いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島清晴君）　御異議なしと認めます。よって、明９月２７日と２８日の２日間を休会することに決しました。　なお、９月２９日、３０日は松阪市議会会議規則第１０条の規定により休会であります。１０月１日午前１０時、本会議を開きます。　本日はこれにて散会いたします。お疲れさまでございました。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時１５分散会...